一、行業(yè)背景

智慧監(jiān)管是將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動警務技術應用于公安監(jiān)管工作中，以此實現(xiàn)監(jiān)管信息全面感知、人員風險精準評估、民警業(yè)務智能輔助的目標，推動公安監(jiān)管工作勤務模式轉型升亟，提高民警駕馭復雜監(jiān)管形勢的能力以及更好地履行法定職責。

智慧監(jiān)管建設是貫徹落實習近平總書記關于推進政法工作智能化建設指示精神的重要舉措，也是完成公安部黨委實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設智慧公安部署要求的關鍵節(jié)點。根據(jù)公安部監(jiān)管局下發(fā)的“關于印發(fā)《關于推進智慧監(jiān)管建設的指導意見》和《智慧監(jiān)管建設技術指南》的通知（公監(jiān)管〔2018〕209號）”，結合公安監(jiān)管工作實際情況，大力推進公安監(jiān)管工作的創(chuàng)新發(fā)展，同時促進公安監(jiān)管部門更好地履行確保監(jiān)管安全、服務訴訟和公安工作大局、保障被監(jiān)管人員合法權益的職能。

二、方案簡介

對監(jiān)管部門“業(yè)務流、數(shù)據(jù)流、視頻流”進行梳理，引入共享外部相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“橫向集成、縱向貫通、綜合分析、預警研判”，提升公安監(jiān)管信息化、集約化、實戰(zhàn)化應用效能，創(chuàng)新引領公安監(jiān)管工作機制創(chuàng)新和安全管理水平的全面提高。

本次智慧監(jiān)管系統(tǒng)方案將立足高起點、高檔次，適度超前的技術架構上，以滿足現(xiàn)在管理需要，也考慮將來5-10年的管理需求。

通過信息化系統(tǒng)的建設，大幅提升拘戒所監(jiān)管工作智慧化水平，力求實現(xiàn)以下目標：

全領域智慧防控：以科技創(chuàng)新帶動監(jiān)所安全管理工作創(chuàng)新，實現(xiàn)對監(jiān)所各類安全風險隱患的自動識別、敏銳感知、及時預警、實時處置，更好地把握監(jiān)所安全防控的主動權，更有效地防范遏制監(jiān)所安全事故事件。

全要素智慧管理：充分發(fā)揮“科技管人”的優(yōu)勢，以信息化手段規(guī)范監(jiān)所執(zhí)法管理、倒逼監(jiān)所執(zhí)法制度落實，實現(xiàn)監(jiān)所執(zhí)法管理全程閉環(huán)可追溯、可監(jiān)督、可評價，大幅提升監(jiān)所執(zhí)法效率和執(zhí)法規(guī)范化水平。

全方位智慧服務：以技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新為途徑，豐富服務內(nèi)容，便捷服務渠道，優(yōu)化服務資源配置，大幅提升監(jiān)所服務訴訟、公安工作大局和保障被監(jiān)管人員合法權益的效率、水平。

全業(yè)務智慧指導：以技術進步助推對各地監(jiān)所、監(jiān)所安全文明態(tài)勢的分析研判、分級預警，為公安監(jiān)管工作決策指揮、督導檢查提供數(shù)據(jù)支撐和參考意見，有效發(fā)揮信息數(shù)據(jù)在公安監(jiān)管業(yè)務指導上的先導性預警性作用。

三、系統(tǒng)構成

拘戒所是集技術防范、業(yè)務管理等于一體的新型監(jiān)所，其中包括了各類應用軟件、安防設備、信息化設備、終端設備、網(wǎng)絡設備和服務器等在內(nèi)的大型應用組合。根據(jù)監(jiān)所的相關要求，將上述各類應用系統(tǒng)進行分別設計施工，并通過公安智慧監(jiān)所實戰(zhàn)平臺實現(xiàn)業(yè)務應用的有機融合。

考慮到綜合技防能力直接體現(xiàn)拘戒所的管理水平，是拘戒所信息化的重中之重，拘戒所的綜合管理系統(tǒng)的整體科學性就顯得尤為重要。根據(jù)國家公安部對“智慧監(jiān)所”的整體要求，結合拘戒所的實際應用需求，我們提出了一套以公安智慧監(jiān)所實戰(zhàn)平臺為載體，根據(jù)公安部《公安信息化項目建設指南（2018-2020年）》、公安部監(jiān)管局《關于推進智慧監(jiān)管建設的指導意見》，積亟推進了智慧監(jiān)管建設工作，力爭按照《智慧監(jiān)管建設技術指南》進度要求，完成智慧監(jiān)管建設任務，打造“忠誠、平安、法治、文明、智慧、有為”監(jiān)管。