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一、行業(yè)背景

為貫徹習近平總書記關于推進政法工作智能化建設的指示精神,落實公安部黨委實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設智慧公安的部署要求,以科技信息技術推進公安監(jiān)管工作的創(chuàng)新發(fā)展,促進公安監(jiān)管部門更好地履行確保監(jiān)管安全、服務訴訟和公安工作大局、保障被監(jiān)管人員合法權益職能。公安部監(jiān)所管理局決定在全國公安監(jiān)管部門推進智慧監(jiān)管建設,制定了《關于推進智慧監(jiān)管建設的指導意見》和《智慧監(jiān)管建設技術指南》(公監(jiān)管【2018】209號),文件明確要求按照監(jiān)管數(shù)據(jù)標準體系,加強數(shù)據(jù)治理,通過數(shù)據(jù)綜合應用,提高被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)分析研判能力,開展以人為本的五大情報主線建設,有利于提高情報信息利用效能,有利于提高規(guī)范化執(zhí)法水平,有利于提高被監(jiān)管人員動態(tài)管控能力。

二、方案簡介

公安監(jiān)管場所作為國家機關的一種形式,為我國的政治、經濟、社會的穩(wěn)定起著重要的作用?!爸腔郾O(jiān)所”是物聯(lián)網智能化技術在監(jiān)管的深度應用,其不僅可以促進“平安監(jiān)管”的建設,也會加快推進“智慧監(jiān)管”建設,進而通過科技手段實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、解放警力。

“智慧監(jiān)所”將傳統(tǒng)的技防手段和監(jiān)管業(yè)務相結合,借助于自動化、智能化、自助化等手段,使得監(jiān)所內管教、巡控、醫(yī)務、后勤等崗位在管理上信息互相交互,在業(yè)務上規(guī)范流程、明確責任,為所領導管理、監(jiān)督、決策提供信息支撐,改變了傳統(tǒng)意義上的管理模式,關聯(lián)監(jiān)所人、事、物,實現(xiàn)了責任到人,監(jiān)控各個管理環(huán)節(jié),從而達到對整個管理過程的管控,提升監(jiān)所管理水平,保障監(jiān)所安全。

橫向集成理念

融合公安監(jiān)管場所常用安防子系統(tǒng),譬如全方位監(jiān)控、應急警報、門禁管理、周界控制、民警巡視管理、被監(jiān)管人員報告等系統(tǒng),實現(xiàn)各子系統(tǒng)間資源共享和信息交互,為應急事件處理提供聯(lián)動機制策略。

報警聯(lián)動:預設聯(lián)動機制,達到一點報警多點聯(lián)動效果。

縱向貫通理念

采用“監(jiān)管總隊-監(jiān)管支隊-監(jiān)管場所”三聯(lián)網構架,通過平臺聯(lián)、實現(xiàn)資源的上下共享,加強對各個監(jiān)管場監(jiān)管力度,當發(fā)生應急警報事件時,上部門掌握第壹手現(xiàn)場資料,以便制定應急處置預案。

警務督導:利用電子化業(yè)務流程落實各項規(guī)章制度,加強民警日常工作管理和執(zhí)法過程監(jiān)督、量化考核民警工作;實現(xiàn)責任明確化、業(yè)務流程化、統(tǒng)計精細化,努力打造正規(guī)化民警隊伍。

綜合管理的理念

智能分析:利用視頻智能分析技術實現(xiàn)離崗檢測、打架斗毆、攀高檢測、起身檢測等分析應用;“防患于未然”,改變傳統(tǒng)安防系統(tǒng)事后取證尷尬境地。

人員管理:通過對接被監(jiān)管人員信息庫、警察信息庫;對被監(jiān)管人員實現(xiàn)等化管理,人員風險評估;對民警實現(xiàn)人員出入監(jiān)區(qū)的管理、人員分布管理、值班管理、交接班管理等。

預警研判:通過歷史報警數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析報警發(fā)展趨勢、何時高危、何處高危、規(guī)章制度落實情況,實現(xiàn)上層數(shù)據(jù)挖掘,以圖形方式直觀展現(xiàn)。

技術創(chuàng)新的理念

綜合利用實戰(zhàn)平臺、人臉識別技術、視頻異動分析技術,對監(jiān)所實現(xiàn)全時段、全天候、全場景的安全保障。

三、系統(tǒng)構成

“智慧監(jiān)所”是集技術防范、業(yè)務管理等于一體的新型監(jiān)所,其中包括了各類應用軟件、安防設備、信息化設備、終端設備、網絡設備和服務器等在內的大型應用組合。根據(jù)監(jiān)所的相關要求,將上述各類應用系統(tǒng)進行分別設計施工,并通過公安智慧監(jiān)所實戰(zhàn)平臺實現(xiàn)業(yè)務應用的有機融合。

考慮到綜合技防能力直接體現(xiàn)監(jiān)管場所的管理水平,是監(jiān)管場所信息化的重中之重,監(jiān)管場所的綜合管理系統(tǒng)的整體科學性就顯得尤為重要。根據(jù)國家公安部對“智慧監(jiān)所”的整體要求,結合監(jiān)管場所的實際應用需求,我們提出了一套以公安智慧監(jiān)所實戰(zhàn)平臺為載體,綜合集成了公安部《看守所技術建設規(guī)范》、《關于推進智慧監(jiān)管建設的指導意見》和《智慧監(jiān)管建設技術指南》中人規(guī)定和監(jiān)所實際要求的各個安防應用子系統(tǒng)和業(yè)務子系統(tǒng)的總體集成方案。